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中百姓用航空局航行训练中心及格核定规矩

公布: 湖南通联 公布>###00

中百姓用航空总局令

  第 128 号

  《航行训练中心及格核定规矩》曾经2004年10月12日中百姓用航空总局局务集会经过,现予发布,自2005年6月1日起实施。

  局长 杨元元

  二○○四年十月十二日

  航行训练中心及格核定规矩

  A章  总 则

  142.1 目标和根据

  为了标准航行训练中心的及格核定和继续监视反省,包管受训的民用航空器驾驶员到达并坚持划定的训练尺度和质量,依据《中华人民共和百姓用航空法》和《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政允许的决议》,订定本规矩。

  142.3 实用范畴

  (a)本规矩实用于为别人提供下列训练的航行训练中心:

  (1)为满意中百姓用航空规章(以下简称CCAR)第121部、第135部的要求,为大众航空运输承运人的民用航空器驾驶员提供的训练,但大众航空运输承运人干租训练中心的训练设置装备摆设实行的训练除外。

  (2)中百姓用航空器驾驶员依照CCAR第61部取得和坚持航空器型别品级需承受的训练和反省。

  (3)中百姓用航空器驾驶员依照CCAR第61部取得航路运输驾驶员执照需承受的训练。

  (b)依照CCAR第91部或第141部经过核定,被同意从事本条(a)(2)、(a)(3)款所述训练的贸易非运输运营人或航行学校,无需依照本规矩举行再次核定。

  142.5 界说

  (a)干租:在本规矩中,是指航行训练中心仅将其训练设置装备摆设租赁给大众航空运输承运人利用,由承运人利用本人的老师实行训练的租赁办法。

  (b)中心课程:是指航行训练中心针对特定机型订定的不针对特定客户的训练课程。

  (c)特别课程:是指航行训练中心依据一个或几个客户的需求订定的,仅实用于这些特定客户的训练课程。

  (d)运转标准:由中百姓用航空总局或民航地域办理局(以下简称局方)向经核定及格的航行训练中心发表的航行训练中心及格证的增补文件,包罗对训练中心的训练同意和限定。

  142.7 办理机构

  (a)中百姓用航空总局(以下简称民航总局)一致办理按本规矩实行训练的航行训练中心的核定和监视事情,卖力境外和香港、澳门分外行政区的航行训练中心的及格核定及继续监视反省事情。

  (b)民航地域办理局卖力本辖区内航行训练中心的及格核定及继续监视反省事情。民航地域办理局该当对本辖区内每个航行训练中心指派一名主任监察员,卖力对航行训练中心的详细办理事情。

  142.9 航行训练中心及格证与运转标准

  航行训练中心该当按本规矩要求请求发表航行训练中心及格证和运转标准,获得局方发表的航行训练中心及格证和运转标准前方可实行训练。

  142.11 航行训练中心的外部机谈判职员

  (a)航行训练中心该当具有充足的构造实行训练事情的机谈判职员,可以依照本规矩及运转标准的要务实施训练。

  (b)航行训练中心该当具有独立于其他机构的训练质量控制机构某人员,该机构某人员对训练中心主任卖力,监视训练中心对运转标准的贯彻实行状况。在训练中心的一样平常运转中对老师、课本和讲授举行监视反省,对影响训练质量的题目提出修正发起。

  142.13 训练办理手册要求

  (a)除经局方同意偏离的状况外,航行训练中心该当订定训练办理手册,供相干的训练办理职员和讲授职员利用。

  (b)训练办理手册该当切合下列要求:

  (1)包括必须的指令和信息,使有关职员能完成所担负的事情职责;

  (2)关于中国境内的航行训练中心,该当具有中文版本;关于境外和香港、澳门分外行政区的航行训练中心,该当具有中文或英文版本。假如及格证持有人在运转中利用了不熟习上述笔墨的职员,则该当为其提供响应笔墨的手册,而且该当包管这些手册的分歧性;

  (3)接纳易于修订的情势;

  (4)在有关的每一页上,具有最初一次修订的日期;

  (5)切合实用的中百姓用航空规章、该及格证持有人的航行训练中心及格证与运转标准。

  (c)训练办理手册该当至多包括下列内容:

  (1)训练中心的总政策;

  (2)训练中心的外部机构及职能;

  (3)构造实行训练事情的步伐和办法;

  (4)训练纲要、课本无效性的控制和办理办法,训练质量的控制步伐和办法;

  (5)讲授办法、设置装备摆设美满性的控制,应急和宁静设置装备摆设的清单及其利用阐明;

  (6)老师资历无效性的坚持办法;

  (7)训练记载的坚持办法;

  (8)告急状况下的职责分工和处理步伐;

  (9)局方要求的其他内容。

  142.15 训练中心分支机构

  航行训练中心在国际外设立按本规矩运转的分支机构时,该当请求在运转标准中列明分支机构的称号、地点和训练受权。并满意下列要求:

  (a)国际设立的分支机构在依照同意的运转标准实行训练时,该当满意下列要求:

  (1)办法、设置装备摆设、职员满意本规矩中响应要求;

  (2)老师与质量控制职员的商业事情由总部间接举行办理;

  (b)关于在国际跨地域设立的分支机构,由分支机构地点地地域办理局卖力一样平常监视反省,并恪守下列要求:

  (1)监察后果不触及运转标准修正时,该地域办理局可间接处置并关照训练中心总部地点地地域办理局;

  (2)监察后果触及运转标准修正时,该地域办理局应将修正意见关照训练中心总部地点地地域办理局处置。

  (c)在境外及香港、澳门分外行政区设立分支机构时,分支机构的训练和质量由训练中心总部一致办理和控制,训练中心总部地点地地域办理局对其举行监视反省。

  142.17 境外及香港、澳门分外行政区的航行训练中心

  (a)切合本规矩142.3条划定的境外及香港、澳门分外行政区的航行训练中心,由民航总局按本规矩要求,构造及格核定和继续监视反省。

  (b)关于民航政府之间签署有响应双边协议的境外和香港、澳门分外行政区的航行训练中心,依照双边协议的要务实施办理。

  142.19 训练设置装备摆设的租赁

  (a)航行训练中心可以租用航空器、航行模仿机、航行训练器等训练设置装备摆设在训练中利用。航行训练中心在训练时期该当对租用的设置装备摆设具有排他利用权,而且该当向局方递交租用条约的正本。

  (b)租用的航行训练设置装备摆设应满意本规矩142.81、142.83条的要求。

  B章  及格核定的步伐和要求

  142.31 及格证的请求

  (a)境外或香港、澳门分外行政区的及格证请求人该当向民航总局提交航行训练中心及格证的请求书,中国境内的及格证请求人该当向地点地域的民航地域办理局提交航行训练中心及格证的请求书。

  (b)请求航行训练中心及格证的请求人,其请求书及相干请求文件应包罗以下内容:

  (1)请求书应包罗以下内容:

  (i)航行训练中心的称号、地点和联系方法;

  (ii)请求同意的训练课程;

  (iii)请求人的具名。

  (2)请求人应递交的相干请求文件包罗:

  (i)训练办理手册;

  (ii)载明训练中心次要办理职员、老师和反省员的简历和资历的文件;

  (iii)训练中利用的航空器、航行训练器、航行模仿机和其他讲授设置装备摆设的清单。清单中该当注明航空器的种别、级别和型别,航行训练器、航行模仿机的判定品级,以及这些设置装备摆设的产权状况;

  (iv)利用的各种训练纲要和课本;

  (v)依照局方发布的运转标准尺度款式填写的运转标准草案;

  (vi)对核定运动日程的发起。

  (c)请求人可以请求下列一项或多项训练课程的训练:

  (1)为大众航空运输承运人提供的针对特定机型的训练,包罗:

  (i)初始取得资历的训练,包罗驾驶员的初始训练、转机型训练、晋级训练和差别训练;

  (ii)坚持资历的训练和反省,包罗活期复训、重新取得资历训练和纯熟反省;

  (2)依照CCAR第61部实行的型别品级训练和反省;

  (3)航路运输驾驶员执照的空中训练;

  (4)其他特别范例的训练,如双发延程、减少垂直距离、极地运转和II类/III类进近等。

  142.33 请求的受理与核定

  (a)局方收到请求人的请求质料后,该当对质料的完备性举行检察,以确定能否受理。关于质料不完全大概不切合款式要求的请求,局方该当在收到请求之后的5个事情日内书面关照请求人必要补正的所有内容。逾期欠亨知即视为在收到请求之日受理。请求人依照局方的关照提交所有补正质料的,局方该当受理请求。

  (b)局方作出受理或不予受理的决议,该当向请求人出具加盖公章并注嫡期的书面凭据。

  (c)主任监察员构造对请求人提交的相干文件举行检察,对讲授办理和讲授实行举行反省评价,并写出核定陈诉。

  (d)局方受理请求后,该当在20个事情日内对请求人的请求质料举行检察并作出允许决议。局方构造实行查验、检测和专家评审的工夫不计入前述20个事情日的限期。

  142.35  航行训练中心及格证和运转标准的发表

  (a)局方完成检察后,以为请求人切合本规矩要求,为其发表航行训练中心及格证和运转标准;局方也可以依据检察的实践状况,为其发表航行训练中心及格证和同意局部请求的运转标准。

  (b)请求人具有下列情况之一的,不予发表航行训练中心及格证。

  (1)在近来二年中已经被局方撤消航行训练中心及格证。

  (2)请求人布置或方案布置担当次要办理职位的职员,在近来2年内已经担当另一及格证持有人的次要办理职位并对该及格证持有人及格证的撤消或暂扣负有次要责任;

  (3)请求人为取得及格证,提供不完备、禁绝确、冒充或伪造的材料信息;

  (4)请求人没有装备符合的或充足的职员、设置装备摆设、办法和材料,不克不及依照本规矩提供及格的训练。

  (c)局方在作出不予发表航行训练中心及格证的决议时,该当见告请求人具有依法提起行政复媾和行政诉讼的权益。

  142.37 航行训练中心及格证和运转标准的内容

  (a)航行训练中心及格证包括下列内容:

  (1)及格证持有人的称号;

  (2)及格证持有人的地点;

  (3)及格证的编号;

  (4)及格证的失效日期、无效期;

  (5)卖力监视该及格证持有人运转的局方机构称号或代号;

  (6)阐明经核定,该及格证持有人切合本规矩的响应要求,同意其按所发表的运转标准实行训练。

  (b)运转标准至多包括下列内容:

  (1)主训练基地的详细地点,以及其文件收发机构的称号与通讯地点;

  (2)受权实行的训练范例,包罗同意的课程;

  (3)训练、测验与反省中大概用到的航空器的种别、级别与型别;

  (4)每种航行模仿机与航行训练器的厂家、型号,以及模仿机、训练器的判定品级;

  (5)经局方办理部分判定评价的每台航行模仿机与航行训练器的辨认号及无效期;

  (6)一切训练中心分部的称号与地点,以及为每个分部同意的训练范例和课程;

  (7)按本规矩划定受权的偏离、宽免及限定;

  (8)局方要求的别的内容。

  142.39 航行训练中心及格证的无效期

  (a)除本条(b)款划定的状况外,按本规矩发表的及格证临时无效。

  (b)民航总局按本规矩为境外和香港、澳门分外行政区的航行训练中心发表的航行训练中心及格证或等效文件,其无效限期为24个月。

  (c)航行训练中心及格证在及格证持有人保持或局方暂扣或撤消该及格证时生效。及格证生效后,局方应刊出其及格证,及格证持有人该当在5个事情日内将其交还发表及格证的局方机构。

  142.41  及格证和运转标准的修正

  (a)下列情况下,局方可以修正按本规矩发表的航行训练中心及格证和运转标准:

  (1)局方以为为了宁静和大众长处必要修正;

  (2)及格证持有人请求修正,局方以为其请求满意本规矩的要求。

  (b)除本条(d)款划定的情况外,局方提出修正及格证、运转标准时,该当利用下列步伐:

  (1)局方以书面情势提出修正内容,关照及格证持有人;

  (2)及格证持有人可以在收到关照后的7个事情日内对修正内容提出版面意见;

  (3)局方在思索及格证持有人的意见后,作出修正决议并关照及格证持有人,及格证持有人可以在接到关照后5个事情日内提出申说意见。

  (4)局方思索及格证持有人的申说意见后,作出决议偏重新发表及格证或发表运转标准的修正项。

  (c)及格证持有人请求修正其及格证和运转标准,该当参照本规矩142.31、142.33和142.35条的划定举行,局方该当在受理请求之后的20个事情日内作出允许决议。

  (d)假如局方发明存在危及宁静、必要立刻举动的告急状况,不克不及依照本条(b)、(c)款划定的步伐修正及格证和运转标准,则可接纳下列步伐:

  (1)局方可以片面[piàn miàn]决议修正及格证和运转标准,修正项在及格证持有人收到该修正关照之日起失效。

  (2)在发给及格证持有人的关照中,该当阐明缘故原由,指出存在危及宁静、必要立刻举动的告急状况,大概指出修正推延失效将违犯大众长处的状况。

  142.43 保管和利用的责任

  (a)及格证持有人应在训练中心内明显地位展示航行训练中心及格证并在其主训练基地保管一套完备无效的运转标准,并包管能随时承受民航总局和民航地域办理局的反省。

  (b)及格证持有人应将其运转标准中的有关内容或信息,写进本中心的训练办理手册中,还该当阐明运转标准的每一条要求都具有强迫性。

  (c)及格证持有人应继续包管其到场训练事情的每团体员,熟知运转标准中实用于该职员事情职责的有关划定。

  142.45 监视反省的实行

  (a)局方该当对及格证持有人举行监视反省,以确定其能否继续切合本规矩的划定,能否切合其航行训练中心及格证和运转标准。及格证持有人该当承受局方对其举行的监视反省

  (b)局方可依据反省后果确定及格证持有人能否及格于持续持有其航行训练中心及格证和运转标准。

  (c)及格证持有人卖力保管记载、文件、陈诉的职员,该当能向局方提供相干材料。

  C章  训练纲要要求

  142.51  训练纲要的审批和利用

  (a)航行训练中心及格证的请求人或持有人该当将其训练纲要提请局方审批。

  (b)训练中心提交的训练纲要所包括的课程可以分为中心课程和特别课程两大局部,训练中心该当在训练纲要中指明哪些课程属于中心课程,哪些课程属于特别课程。航行训练中心的课程用于大众航空运输承运人的训练时,该课程该当包括在承运人的训练纲要中。

  (c)按CCAR第121部、第135部运转的大众航空运输承运人在航行训练中心承受训练时,该当利用承运人本身失掉局方同意的训练纲要。该训练纲要可不作任何修正,即用于航行训练中心为承运人提供的训练。航行训练中心为承运人提供承运人训练纲要中划定的局部训练时,该当明白为承运人提供的是哪些局部的训练。

  (d)提交审批的训练纲要该当利用局方可承受的的款式和办法编写。

  (e)按同意的训练纲要开端运转后,局方发明该持有人举行的训练与同意的训练纲要划定的条款纷歧致时,可要求其对训练纲要作出修正或对训练作出改正。

  142.53  训练纲要课程的要求

  航行训练中心的训练纲要中包括的课程必需满意本规矩的响应要求,并至多包括以下内容:

  (a)所请求的每种课程的训练提要,包罗讲授目标、讲授内容、讲授工夫以及测验的办法和尺度。

  (b)每个课程所利用的航行训练设置装备摆设的最低要求。

  (c)每个课程所利用的老师与反省员的最低资历要求。

  (d)受雇于航行训练中心担当讲授义务的老师与反省员应承受的初始培训与继续训练课程。

  D章  职员要求

  142.61  老师的一样平常要求

  (a)航行训练中心该当具有充足数目的、及格的航行老师和空中老师,包管训练事情的顺遂实行。

  (b)老师该当失掉航行训练中心的书面同意方可实行讲授,同意书中该当详细指明老师可以实行哪些内容的讲授。

  (c)老师在初始约定前,该当按以下项目完成至多8小时的空中训练并经过响应的口试:

  (1)讲授法;

  (2)训练政策与步伐;

  (3)学习历程的根本原理;

  (4)老师的职责、权益与限定;

  (5)每种课程对设置装备摆设的最低要求;

  (6)训练科目标修订;

  (7)人为要素,包罗机组资源办理;

  (d)老师该当对其承当讲授义务的课程中的典范课程段,向反省员演示其讲授才能和纯熟水平。

  (e)在航行训练中心的中心课程中承当讲授义务的老师,除持有按CCAR61.221条要求发表的航行老师执照的老师外,该当在初始约定前失掉局方的同意。

  142.63  空中老师的资历要求、权益和限定

  除本规矩142.61(c)款的要求外,空中老师还该当切合下列要求:

  (a)完成相干航空底子实际知识的培训,大概具有在航空院校相干航空专业承受本科教诲的履历;

  (b)对其承当的讲授义务和所针对的机型,完成响应课程的初始培训并经过训练中心的测验;

  (c)在航行训练器上承当讲授义务的空中老师,该当切合142.65条(a)、(b)、(c)款的划定。

  (d)关于实行航路运输驾驶员执照实际训练的空中老师,该当持有依照CCAR61.233条发表的包括初级空中老师品级的空中老师执照。

  142.65  在航行模仿机和航行训练器上担当老师的资历要求

  除本规矩142.61(c)款的要求外,在航行训练器、航行模仿机上担当老师还该当切合下列要求:

  (a)完成下列项目标空中实际和实践操纵训练并经过响应的测验:

  (1)航行模仿机、航行训练器控制部件与体系的正常利用;

  (2)训练设置装备摆设举行训练模仿的范围性。

  (3)航行模仿机、航行训练器老师控制台的准确利用;

  (4)情况与妨碍设置面板的准确利用;

  (5)每种课程对训练设置装备摆设的最低要求。

  (b)在航行模仿机、航行训练器上完成一次其所执教课程的训练。

  (c)每12个日历月按下列要求完成一次纯熟反省:

  (1)在其执教的航行模仿机或航行训练器上举行;

  (2)反省的内容该当涵盖与其执教课程有关的航空器的实际知识和实践操纵办法。

  (d)在航行模仿机上担当老师,该当持有CCAR61.221条要求的航行老师执照。

  (e)在航行模仿机上承当航路运输驾驶员执照训练与航空器型别品级训练义务的老师,还该当切合下列条件之一:

  (1)在前12个日历月内涵响应机型的航空器上完成2小时航行,包罗独立利用航空器完成3次升降;

  (2)在前12个日历月内按运转规章要求完成察看航行并完成1小时在模仿机上的航路模仿训练。

  142.67  航空器航行老师的资历要求

  除本规矩142.61(c)款的要求外,在航空器上担当航行老师还该当切合下列要求:

  (a)持有无效的航行老师执照;

  (b)持有无效的一级体检及格证;

  (c)满意CCAR第61部的近期履历要求;

  (d)关于实在施讲授的航空器,该当持有响应的种别、级别与型别品级。

  (e)每12个日历月按下列要求完成一次纯熟反省或活期复训:

  (1)在其执教的航空器上举行;

  (2)反省的内容该当涵盖与其执教课程有关的航空器的实际知识和实践操纵办法。

  142.69  老师的权益和限定

  (a)老师可以在航行训练中心从事下列事情:

  (1)实行与其资历符合合的内容的讲授,举行与其资历符合合的测验与反省;

  (2)保举受训者到场响应的测验。

  (b)任何一连24个小时内的讲授工夫不得凌驾8小时(讲评工夫除外)。

  142.71  航行训练中心反省员

  (a)航行训练中心的反省员该当切合下列要求:

  (1)由航行训练中心以书面情势约定并失掉局方的同意;

  (2)切合142.67的要求;

  (3)在初始约定前,完成下列项目标训练:

  (i)反省员的职责;

  (ii)实行反省的办法、步伐与技艺;

  (iii)对驾驶员体现的评价;

  (iv)对驾驶员反省后果不得意提出的矫正步伐。

  (b)反省员可以在航行训练中心从事下列事情:

  (1)举行与其资历符合合的反省;

  (2)保举受训者到场与其资历符合的测验。

  (c)除局方同意外,不合错误其自己承当的讲授举行反省。

  E章  训练设置装备摆设与办法

  142.81  航行模仿机与航行训练器要求

  (a)依照本规矩举行训练和反省所利用的每台航行模仿机和航行训练器均应切合中百姓用航空规章划定的判定尺度。

  (b)航行模仿机和航行训练器该当依照CCAR60部的要求继续实用于训练纲要中所列训练科目标训练。

  142.83  航空器

  (a)用于航行训练的航空器必需具有无效的适航证书;

  (b)航空器该当满意继续适航要求;

  (c)实践训练中利用的航空器该当与运转标准所批课程中所列的航空器分歧。

  (d)航行训练中心供航行讲授利用的航空器,至多具有两个驾驶员座位,并且两个座位上的驾驶员都应能利便地利用其发起机控制安装与航行控制安装。

  142.85 训练中心的办法

  (a)及格证请求人或持有人必需确认:

  (1)该当具有富足的航行训练设置装备摆设和课本,训练设置装备摆设中至多应包罗一台航行模仿机或判定品级为6级(含)以上的航行训练器,或一架航空器。

  (2)讲授场合,包罗课堂、训练预备和讲评室等满意讲授必要;

  (3)利用的讲授场合应具有精良的制冷(供暖)照明和透风办法,包管其切合外地在修建、卫生和安康方面的尺度;

  (4)周边情况不会常常对讲授训练带来大的搅扰。

  (b)在局方实行监视反省时及格证请求人或持有人应在总部和分支机构提供办公场合。

  (c)该当具有效于保管训练记载的场合;

  (d)该当具有效于保管训练纲要及课本的场合;

  (e)具有别的所需办法。

  F章  记载坚持

  142.91  记载坚持要求

  (a)及格证持有人必需以书面情势为每个受训者坚持记载,记载的内容该当包罗:

  (1)受训者姓名;

  (2)培训课程的称号,完成的培训工夫以及利用的航行训练设置装备摆设;

  (3)受训者在每一阶段的体现和老师的署名;

  (4)实行训练纲要要求的理论测验的日期与后果,以及实行测验的职员的署名;

  (5)训练中心反省员举行的反省科目标称号、反省后果和日期;

  (6)反省或测验分歧格后追加的训练科目和小时数;

  (7)经过训练后,训练中心发表的及格证明的影印件。

  (b)对按B章失掉同意,被委任到特定科目中担当讲授义务的每个老师与反省员,训练中心及格证持有人必需为其坚持一套记载,以标明其满意了本规矩中对其任职资历的要求。该记载应包罗:

  (1)初始资历和继续资历的检察记载;

  (2)所承受的一切培训的称号、内容、完成工夫及培训后果或培训及格证明;

  (3)训练中心及格证持有人同意其在特定讲授内容中担当老师或反省员的同意书。

  (c)及格证持有人该当切合下列要求:

  (1)本条(a)款中要求的记载,在完成训练、测验或反省后,至多坚持2年;

  (2)老师和反省员在被及格证持有人雇佣时期或开除后2年之内,必需按(b)款中的要求坚持其资历记载;

  (3)本条(b)款中所要求的复训和纯熟反省记载,必需保管1年以上。

  (d)及格证持有人必需能在公道的工夫内,依照局方的要求提供训练记载。

  (e)及格证持有人必需能在公道的工夫内,应受训者或受训者地点单元的要求,为其提供自己的训练记载影印件。

  (f)如及格证持有人仅提供训练设置装备摆设的干租办事,则只需保管受训职员的设置装备摆设利用记载。

  G章  罚则

  142.101  告诫和罚款

  局方发明及格证持有人存在下列举动之时,可以责令其中止守法举动,并处以告诫或三万元以下罚款:

  (a) 在及格核定历程中故弄玄虚[gù nòng xuán xū],骗取航行训练中心及格证和运转标准的;

  (b) 未经局方同意,违背其运转标准的划定实行训练的;

  (c) 记载坚持违背本规矩142.91条的要求的;

  (d)及格证持有人回绝承受反省,大概不克不及按局方要求提供其航行训练中心及格证、运转标准或任何须需的记载、文件、陈诉的;

  (e)利用未经局方同意的训练纲要大概不按经同意的训练纲要实行训练,或回绝依照局方要求对训练纲要作出修正的;

  (f)未在其主训练所在展示航行训练中心及格证的;

  (g)不按训练设置装备摆设和航空器的利用要务实施训练的;

  (h)在训练实行历程中利用不满意本规矩要求的职员实行讲授和训练的。

  H章  附则

  142.111  实施日期

  (a)本规矩自2005年6月1日实施。

  (b)在2005年6月1日前经局方同意的航行训练中心,该当按本规矩标准其训练,并在2006年7月1日前经过及格核定,获得航行训练中心及格证,不然不得持续依照本规矩实行训练。